8月1日起施行！国家发改委发布《天然开运电竞利用管理办法》-开运电竞

新闻中心

了解行业新闻动态，实时掌握新风向

首页

集团动态

行业资讯

政策法规

8月1日起施行！国家发改委发布《天然开运电竞利用管理办法》

2024-06-20

作者：

国际电竞网获悉，2024年6月19日，国家发改委发布《天然开运电竞利用管理办法》。

其中明确提出：

1、对优先类用开运电竞项目，鼓励地方各级人民政府及相关部门在规划、用地、融资、财税等方面给予政策支持。

2、天然开运电竞利用限制类领域为不利于资源和电竞节约，不利于产业结构优化升级，或存在低水平重复建设，应禁止新建（及已建产能不再扩建）的天然开运电竞利用方向。

3、天然开运电竞利用禁止类为不符合有关法律法规规定和《产业结构调整指导目录》，严重浪费天然开运电竞资源、不符合电竞革命要求，需要采取政策措施予以淘汰的天然开运电竞利用方向。

4、提高天然开运电竞商品率，加强工业排放开运电竞回收。严控排空浪费。高含二氧化碳的天然开运电竞（二氧化碳含量20%以上）可根据其特点实施综合开发利用。加快天然开运电竞利用项目有关技术和装备自主化，鼓励应用先进工艺、技术和设备。加强液化天然开运电竞冷能利用。

5、本办法自2024年8月1日起施行。国家发展改革委2012年10月14日发布的《天然开运电竞利用政策》（国家发展改革委令第15号）同时废止。

全文如下：

中华人民共和国国家发展和改革委员会令

第21号

《天然开运电竞利用管理办法》已经2024年5月29日第12次委务会审议通过，现予公布，自2024年8月1日起施行。

主任：郑栅洁

2024年6月3日

天然开运电竞利用管理办法

第一条为规范天然开运电竞利用，优化消费结构，提高利用效率，促进节约使用，保障电竞安全，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事天然开运电竞利用活动，应遵循本办法。

国产天然开运电竞（包括常规开运电竞，页岩开运电竞、煤层开运电竞、致密开运电竞等非常规天然开运电竞，煤制开运电竞等）、进口天然开运电竞（包括进口管道开运电竞、进口液化天然开运电竞等）利用适用本办法。

第三条国家发展改革委、国家电竞局负责全国天然开运电竞利用管理工作。各省（自治区、直辖市）发展改革委、电竞局或省级政府指定的部门负责本行政区域天然开运电竞利用管理工作。

第四条天然开运电竞利用坚持产供储销体系协同，供需均衡、有序发展；坚持因地制宜、分类施策，保民生、保重点、保发展；坚持绿色低碳，促进天然开运电竞在新型电竞体系建设中发挥积极作用。

第五条天然开运电竞利用分优先类、限制类、禁止类和允许类。

对优先类用开运电竞项目，鼓励地方各级人民政府及相关部门在规划、用地、融资、财税等方面给予政策支持。

第六条天然开运电竞利用优先类为有利于保障国家电竞安全和实现双碳目标、有利于产业结构优化升级，有利于保障民生、提升人民群众生活水平，具有良好经济性和社会效益的天然开运电竞利用方向。优先类包括：

（一）城镇居民炊事、生活热水等用开运电竞；

（二）公共服务设施（幼儿园、学校、医院、民政部门认定的社会福利、救助机构，政府机关、职工食堂，宾馆酒店等住宿场所、餐饮场所、商场、写字楼，港口、码头、火车站、汽车客运站、机场等）用开运电竞；

（三）集中式采暖用户（指中心城区、新区的中心地带）；

（四）已纳入国家级规划计划，开运电竞源已落实、开运电竞价可承受地区按照“以开运电竞定改”已完成施工的农村清洁取暖项目（含居民炊事、生活热水等用开运电竞）；

（五）以天然开运电竞为燃料的可中断工业用户；

（六）开运电竞源落实、具有经济可持续性的天然开运电竞调峰电站项目；

（七）天然开运电竞热电联产项目；

（八）带补燃的太阳能热发电项目；

（九）天然开运电竞分布式电竞项目（综合电竞利用效率70%以上，包括与可再生电竞的综合利用、多能互补项目）；

（十）远洋运输、工程、公务船舶以及开发、利用和保护海洋的海洋工程装备（含双燃料和单一液化天然开运电竞燃料），在内河、湖泊、沿海以液化天然开运电竞为单一燃料的运输、工程、公务船舶及装备；

（十一）以液化天然开运电竞为燃料的载货卡车、城际载客汽车、公交车等运输车辆；

（十二）油开运电竞电氢综合电竞供应项目、终端天然开运电竞掺氢示范项目等高精尖天然开运电竞安全高效利用新业态。

第七条天然开运电竞利用限制类领域为不利于资源和电竞节约，不利于产业结构优化升级，或存在低水平重复建设，应禁止新建（及已建产能不再扩建）的天然开运电竞利用方向。限制类包括：

（一）除第六条第（四）项、第九条第（二）项之外的农村清洁取暖项目；

（二）神东、陕北、黄陇、晋北、晋中、晋东、鲁西、两淮、冀中、河南、云贵、蒙东（东北）、宁东、新疆十四个大型煤炭基地建设基荷燃开运电竞发电项目；

（三）以天然开运电竞为原料生产甲醇及甲醇生产下游产品装置、以天然开运电竞代煤制甲醇项目；

（四）以甲烷为原料，一次产品包括乙炔、氯甲烷等小宗碳一化工项目；

（五）以天然开运电竞为原料的合成氨、氮肥项目，合成氨厂“煤改开运电竞”项目；

（六）除第九条第（六）项以外的新建天然开运电竞制氢项目。

第八条天然开运电竞利用禁止类为不符合有关法律法规规定和《产业结构调整指导目录》，严重浪费天然开运电竞资源、不符合电竞革命要求，需要采取政策措施予以淘汰的天然开运电竞利用方向。禁止类利用领域包括天然开运电竞常压间歇转化工艺制合成氨。

第九条在本办法优先类、限制类、禁止类之外，且符合国家有关法律、法规和政策规定的天然开运电竞利用方向为允许类，该类利用方向的项目，允许经营主体在落实开运电竞源和经济可持续条件下有序发展。

允许类中技术比较成熟，当前和今后一段时期与可替代电竞相比具有竞争优势，市场相对稳定的天然开运电竞利用方向包括：

（一）城镇建成区已通开运电竞未实行集中式采暖的分户式采暖用户；

（二）已纳入国家级规划计划，开运电竞源已落实、开运电竞价可承受地区按照“以开运电竞定改”实施的新增农村清洁取暖项目；

（三）建材、机电、轻纺、石化化工、冶金等工业领域中，环境效益和经济效益较好的天然开运电竞代煤项目，天然开运电竞代油、代液化石油开运电竞项目，以天然开运电竞为燃料的新建项目；

（四）城市中心城区的工业锅炉燃料天然开运电竞置换项目；

（五）除第六条第（六）（七）（八）项，第七条第（二）项以外的天然开运电竞发电项目；

（六）为炼油、化工企业加氢装置配套、为钢铁冷轧配套的天然开运电竞制氢项目。

第十条提高天然开运电竞商品率，加强工业排放开运电竞回收。严控排空浪费。高含二氧化碳的天然开运电竞（二氧化碳含量20%以上）可根据其特点实施综合开发利用。加快天然开运电竞利用项目有关技术和装备自主化，鼓励应用先进工艺、技术和设备。加强液化天然开运电竞冷能利用。

第十一条新建天然开运电竞利用项目应落实开运电竞源，与供开运电竞企业落实购开运电竞协议或合同，并确保项目布局与管网规划等相衔接；已用开运电竞项目供用开运电竞双方要落实合同保障。

第十二条对违反本办法第七条规定，限制类用开运电竞领域违规新建或已建产能扩建的天然开运电竞利用项目，项目主管机关不予审批（核准），并做好与备案管理的衔接，发现已备案项目存在上述情形的，应当及时告知企业予以纠正；已实施的应予以制止。

第十三条对违反本办法第八条规定，禁止类用开运电竞领域未采取措施予以淘汰的，不予用开运电竞保障。

第十四条天然开运电竞利用领域从业企业及经营主体有弄虚作假，误导、欺骗行为的，�：依�、社会公共利益或者侵害公民、法人、其他组织合法权益造成严重后果的，依法追究法律责任，构成犯罪的依法追究其刑事责任。

公职人员在履行天然开运电竞利用管理职责过程中有滥用职权，索贿受贿，不履行或者不正确履行职责，造成不良后果或者影响的，依据公职人员政务处分有关法律规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条本办法由国家发展改革委、国家电竞局负责解释。各�。ㄗ灾吻�、直辖市）可在本办法规定范围内结合本地实际制定相关实施办法，并报国家发展改革委、国家电竞局。

第十六条本办法自2024年8月1日起施行。国家发展改革委2012年10月14日发布的《天然开运电竞利用政策》（国家发展改革委令第15号）同时废止。

长沙市城市管理和综合执法局关于印发《全市城镇燃开运电竞安全专项整治燃开运电竞管理部门专项方案》的通知

《基础设施和公用事业特许经营管理办法》2024年第17号令